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地区旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定
阿克苏地区行政公署 www.aks.gov.cn 发布日期:2016-11-05 浏览次数: 文章来源: 字号:[ ]

 


阿地旅发[2016]11号

地区旅游局关于印发《地区旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的通知

各县(市旅游局、各科室:
      《地区旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经地区旅游局党组会议同意,现予以印发,请认真遵照执行。


                                                                                                                         地区旅游局
                                                                                                                         二〇一六年一月十二日



地区旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”
暂行规定

    为进一步落实安全生产责任制,加强安全生产监督和管理,切实保障人民群众生命财产安全,根据党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和《中华人民共和国安全生产法》有关规定,结合地区《关于进一步加强安全生产工作的意见》的要求,制定本规定。
    一、总体要求
    深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神,切实把人民群众生命安全放在第一位,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,建立健全安全生产责任体系,进一步明确地区旅游系统安全生产职责,促进地区旅游系统各级领导干部牢固树立安全生产红线意识,敢于担当,积极作为,不断深化平安阿克苏、和谐阿克苏建设,为“科学发展、富民兴阿”提供有力保障。
    二、基本原则
    (一)坚持“党政同责、一岗双责”。各级党委、政府共同承担安全生产职责,党政主要负责人同为安全生产第一责任人,全面承担安全生产领导责任,党政领导班子其他成员在履行分管业务工作职责的同时,履行分管行业部门安全生产工作职责。
    (二)坚持依法监管、履职尽责。按照职责法定、权责对等要求,严格执行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”,落实行业主管部门直接监管责任、安全监管部门综合监管责任、地方政府属地监管责任、生产经营单位安全生产主体责任。
   (三)坚持综合治理、齐抓共管。健全完善安全生产预防控制体系,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,实施源头治理、系统治理、依法治理,构建齐抓共管的安全生产工作格局。
    三、工作职责
    (一)地区旅游局党组及其领导班子成员安全生产职责。
    1. 地区旅游局党组安全生产职责。
    (1)组织贯彻党和国家方针政策、安全生产法律法规,研究实施安全发展战略,协调解决安全生产重大问题;加强对安全生产工作的宏观领导和协调,将安全生产工作纳入党委重要议事日程,每年召开不少于 2 次的安全生产专题会议,制定安全生产相关政策措施,推动安全生产工作。
    (2)将安全生产工作纳入党政领导班子和领导干部考核的重要内容,严格生产安全事故责任追究;
    (3)加强安全生产宣传教育、安全文化建设和舆论引导;
    (4)加强安全监管机构、队伍和领导班子建设;
    (5)发挥司法机关依法打击安全生产违法行为的职能作用,组织带领社会各界参与、支持、监督安全生产工作。
    2. 地区旅游局党组主要负责人安全生产职责。
    (1)定期听取安全生产工作汇报,研究部署重点工作,协调解决有关重大问题;
    (2)组织党委领导班子成员履行相应安全生产职责,支持政府推进安全生产工作;
    (3)开展安全生产调研,检查指导安全生产工作。
    3.地区旅游局党组领导班子其他成员安全生产职责。
    (1)按照职责分工履行相应安全生产职责,检查指导安全生产工作;
    (2)按照党委有关安全生产工作部署,督促指导分管部门抓好贯彻落实;
    (3)支持政府及其相关部门推进安全生产工作。
    (二)地区旅游局党组及其领导班子成员安全生产职责。
    1. 地区旅游局领导班子安全生产职责
    (1)贯彻执行党和国家方针政策、安全生产法律法规,制定、实施安全生产规划和年度工作计划;
    (2)制定地区旅游行业安全生产工作发展规划,并纳入地区旅游业发展总体规划;
    (3)根据法律法规和安全生产工作需要,组织开展有关安全生产的规定、办法、规范性文件的学习宣传教育工作;
    (4)建立健全安全生产目标管理责任制,并组织考核、奖惩,严格安全生产考核奖惩,对考核不合格的,实行“一票否决”制;
    (5)建立职责明确的安全生产综合监督管理机构,科学配置人员编制,完善安全监督管理手段,并将安全生产专项资金列入财政预算;
    (6)建立安全生产例会制度,定期分析、研究安全生产形势,协调解决安全生产工作中的重大问题;
    (7)支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,协调解决安全生产监督管理中的重大问题;
    (8)部署、督促下级科室和县(市)旅游局开展安全生产专项整治工作,依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的经营单位;
    (9)督促有关科室和县(市)旅游局认真开展安全生产宣传、教育、培训工作,普及安全常识,强化安全意识;
    (10)督促生产经营单位依法落实安全生产主体责任
    (11)建立和完善地区旅游行业安全生产应急救援体系,制定较大以上生产安全事故应急救援预案并组织演练;组织指挥事故应急救援及善后处置工作,依法组织开展生产安全事故调查处理。
    (12)法律法规规定的其他安全生产职责。
     2. 地区旅游局行政主要负责人安全生产职责
    (1)担任地区旅游系统安全生产领导小组组长,定期主持召开或委托分管负责人主持召开安委会会议,研究部署阶段性工作,协调解决重大问题;
    (2)检查督促政府领导班子其他成员落实分管行业领域安全生产职责;
    (3)开展安全生产检查调研,指导推动重点工作;
    (4)按照应急预案规定,组织指挥生产安全事故抢险救援和善后处置工作。发生较大以上或群死群伤生产安全事故时,及时赶赴现场,组织指挥事故救援和善后处理工作。
    (5)督促有关单位和县(市)旅游局落实自治区人民政府及其有关部门对重大生产安全事故的处理批复意见。
    3. 旅游局领导班子其他成员安全生产职责
    (1)及时研究部署分管行业、领域安全生产工作,督促分管部门抓好安全生产法律、法规、规章和有关决策部署的贯彻落实;
    (2)督促分管部门履行安全生产直接监管责任和领导班子成员“一岗双责”,加强分管科室部门安全监管能力建设;
    (3)组织分管行业、领域开展安全生产检查督查,推动生产经营单位安全生产标准化建设、事故隐患排查整治等重点工作;
    (4)分管行业、领域发生生产安全事故时,按照专项应急预案及时赶赴现场,组织事故救援和善后处置工作。
    4. 地区旅游局具体分管安全生产工作负责人安全生产职责
    (1)协助政府主要负责人贯彻落实安全生产法律法规,组织制定、落实安全生产规划和年度工作计划;
    (2)负责本级政府安委会日常工作,统筹安排、组织推进安全生产工作,协调解决重大问题;
    (3)组织开展安全生产综合性检查督查,督促指导政府相关部门和下级政府落实安全生产决策部署;
    (4)会同有关部门对旅游安全实行综合治理,协助有关部门加强对旅游景区(点)建设项目施工安全的监督检查,完善游览区的安全设施,做好特种、惊险游乐设施的检测检验工作,协助有关部门加强对游客聚集场所的安全管理工作;
    (5)指导督促生产安全事故应急救援体系建设,按照应急预案组织事故救援,组织事故调查处理;
    (6)指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅行社企业的安全生产及应急管理工作,指导、规范其他旅游企事业单位的安全生产及应急管理工作,监督指导旅游交通安全,查处违反旅游安全方面的违法行为;
    (7)负责旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。
    (三)县(市)旅游局安全生产领导小组职责
县(市)旅游局安全生产领导小组在政府的统一领导下,组织协调相应职能部门,从事安全生产工作的议事机构。主要职责是:
    1.负责研究部署、统筹协调、组织指导本辖区内安全生产工作;
    2.组织辖区安全生产大检查和专项督查,指导、监督和协调相关部门承担的专项安全监察、监管工作,督促检查旅游企业安全生产工作情况;
    3.分析辖区旅游企业安全生产形势,研究解决安全生产中的重大问题,研究提出辖区旅游企业安全生产工作的意见、措施,向上级人民政府报送安全生产信息、工作情况和工作建议;
    4.组织协调较大以上生产安全事故应急救援工作,受委托组织对较大生产安全事故进行调查并对事故调查报告进行批复;
    5.完成政府交办的其他安全生产工作。







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